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Aménagement et
Protection de l'Environnement

   

  Le cadre de vie de chacun est constitué des différents éléments qui l'entourent :

  • les éléments physiques (air, eau, sol)
  • les éléments biologiques (faune, flore)
  • les éléments du bâti (bâtiments et structures de diverse nature)
  Ces éléments sont en interaction avec la dynamique socio-économique d'une commune, qui peut être déclinée selon la temporalité : 
  • l'histoire événementielle (décisions d'aménagement, décisions économiques, le quotidien, ...)
  • le temps long (cycles techniques, démographiques, économiques, politiques, qui structurent l'évolution de la commune)
  • la permanence (les invariances géographiques, climatiques, socio-culturelles)
La vie des communes et leur évolution tient de ces enchaînements complexes dont les marquages antérieurs doivent à la fois être pris en compte et laisser la possibilité d'actions volontaires et opportunes. 

  La ville est parfois comparée à un être vivant qui a besoin d'eau et d'air pour vivre, qui à la fois utilise et produit de l'énergie, qui génère des déchets. A chacun de ces stades correspond un  aménagement qui a besoin d'être pensé pour être viable et durable. 

  On assiste aujourd'hui à une double concentration : concentration des populations en milieu urbain avec une urbanisation accrûe de l'espace, et concentration des activités, avec toutes les conséquences sociales, économiques, écologiques, que cela entraîne. 

  «L'éco-aménagement se définit comme la prise en compte de l'environnement dans une perspective de développement durable, et se conçoit sur le plan pratique, comme un contrôle continu de la qualité environnementale des opérations d'aménagement ». Telle est la définition donnée dans le guide pratique de l'éco-management du groupe de travail BETURE/SCET, précisant qu'il s'agit de réconcilier le développement avec le maintien de la qualité et de la pérennité des ressources, c'est à dire améliorer la qualité de la vie en tenant compte de la capacité des écosystèmes qui lui servent de support.
Les exigences de l'éco-management, selon ce même groupe de travail, s'articulent sur les principes suivants :

  • Réflexion préalable sur l'opportunité de l'opération d'aménagement vis à vis de l'environnement
  • Prise en compte globale des effets d'un projet sur l'environnement (interaction des impacts)
  • Compréhension du site et respect de l'existant (relief, hydrographie, végétation, ...)
  • Vérification de la compatibilité des usages (protection de la nappe phréatique / agriculture intensive, habitat / activités générant nuisances, ...)
  • Exigences de qualité dans les phases d'analyse, de conception, de réalisation et de gestion
  • Economie de l'espace par la promotion d'un urbanisme moins extensif
  • Concertation dans le cadre réglementaire et au-delà, avec les riverains et associations,  pour expliquer et convaincre de la pertinence du choix et pour prendre en compte les propositions du public concerné.
  Les communes ont un rôle de « gestion rapprochée » de l'environnement au niveau du citoyen dans des domaines touchant à l'aménagement (eau, déchets, espaces verts, bâti, ...). Elles sont des interlocuteurs privilégiés pour les aménageurs même s'il n'existe pas au niveau communal ou intercommunal, d'administration de l'environnement dépendant de l'Etat.
L'amélioration du cadre de vie est une demande en constante augmentation de la part des Français qui, pour huit sur dix, habitent maintenant dans des villes. Cette amélioration portent sur la traduction au quotidien du cadre de vie : le domicile, le travail, les loisirs, les transports. 

  La prise en compte de l'environnement dans le cadre de vie, c'est :
  • Protéger un patrimoine naturel ou historique
  • Contrôler, réduire, supprimer les sources et effets de pollution.
  • Organiser les aspects fonctionnels des activités humaines (déplacements, cycles de matière et d'énergie...) dans le respect des milieux et de la qualité de vie des personnes.
  • Mettre en valeur des éléments attractifs (l'habitat, les paysages, les loisirs en relation avec la nature...)
  Cette prise en compte de l'environnement ne doit plus être perçue comme une contrainte mais comme un enjeu. 
La Charte d'Aalborg, charte européenne des Villes durables, stipule que « les autorités locales doivent mettre en oeuvre toutes les initiatives sur l'environnement ». Ainsi les stratégies d'aménagement des territoires doivent-elles prendre en compte les principes de cohésion, d'économie, et de durabilité. 

  Depuis 1992, les Ministères de l'Environnement et de l'Equipement se sont engagés dans un programme de recherche pour clarifier l'interpellation du phénomène urbain par la sensibilité écologique. Dans un état des lieux de 1997, le projet scientifique d'une écologie urbaine montre sa complexité et son interdisciplinarité, avec les apports de: 
  • l'écologue, spécialiste des populations végétales et animales en milieu urbain
  • l'ingénieur, spécialiste des milieux physiques, sensibilisé au fonctionnement écosystémique de la ville ou de la région urbaine
  • le sociologue, spécialiste des implications sociales dûes aux phénomènes physiques et biochimiques, avec leurs représentations individuelles et collectives.
  En juin 1997, la nomination d'un seul Ministre à la tête du Ministère de l'Environnement et du Ministère de l'Aménagement du territoire, est significatif de l'interactivité de ces deux domaines. 

  Dans ce chapitre vont être examinées la gestion du territoire communal, celle des espaces naturels protégés selon différents statuts (espaces naturels sensibles, réserves, parcs régionaux, parcs nationaux...), les régions du littoral et celles de montagne. Enfin, la protection des espèces animales et celle des espèces végétales seront évoquées, abordant ici la biodiversité. 

 


 Sites importants :

Aménagement du territoire Discours de la ministre au Conseil national d'aménagement et de développement du territoire et au Conseil interministériel d'aménagement du territoire,  loi sur l'aménagement du territoire (LOADT), budget de l'ADT

Base de données : Equipements

Amurba : site portail urbanisme et aménagement du territoire

Centre de Documentation de l'Urbanisme :

Cités 21 pour des Villes Durables

Boulogne Billancourt :

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Tableau de bord de l'environnement 
Grand Prix de l'environnement 1999
Budget de l'aménagement du territoire et de l'environnement en 99
Comité interministériel à l'aménagement du territoire (CIADT)
Conseil national d'aménagement et de dévelopement du territoire (CNADT)
Evaluation économique et environnement dans les décisions publiques
Intercommunalité et urbanisme
Projet de Budget de l'aménagement du territoire et de l'environnement pour l'an 2000

DESS :