La Formation à l'Ecole


Chronologie règlementaire et principes généraux
Formation des élèves
Formation des enseignants
Les partenaires pédagogiques
Illustrations / Initiatives positives







Chronologie règlementaire et principes généraux :
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Formation des élèves :
« Nous n'avons qu'une seule terre » a été le cri d'alarme des jeunes réunis lors de la première conférence des Nations Unies sur l'Environnement (Stockholm 1972). Les instances internationales en ont appelé à l'école pour développer cette conscience écologique.
L'éducation à l'environnement prend racine pédagogiquement dans l'étude du milieu, Rabelais puis Montaigne l'avait encouragé! Plus près de nous, Piaget a montré que la structuration de l'esprit de l'enfant passe par deux modes d'échange avec le monde extérieur : l'accommodation et l'assimilation.
L'étude du milieu permet à l'élève d'acquérir des connaissances factuelles puis de les généraliser : l'observation d'une mare, élément familier voire ludique, peut s'élargir à la connaissance des écosystèmes aquatiques.

En 1971, un « protocole d'action » était signé entre le Ministère de l'Education nationale et celui chargé de l'Environnement, afin de faire saisir aux élèves « le degré de responsabilité qu'ils peuvent avoir ou pourront avoir, sur le milieu naturel, et plus généralement sur l'environnement ».Circulaire 71-118 du 1er avril 1971, acte de naissance de l'éducation à l'environnement. 

Dans les années 70, l'écologie est introduite dans les programmes du baccalauréat "Sciences agronomiques et techniques" et dans ceux du brevet de technicien agricole. Depuis 1983 le Ministère de l'Agriculture a rénové la pédagogie de l'enseignement agricole en faisant place à l'environnement dans ses programmes. Des formations préparant aux métiers de l'environnement ont été groupées dans le secteur "Aménagement de l'espace et protection de la nature". 

En janvier 1977, est créée la Commission de l'Environnement par le Ministère de l'Education nationale, avec les ministères concernés, pour mettre en place des mesures concrètes en la matière (sorties à thème, sensibilisation des enseignants, production de documents pédagogiques).

La Commission Nationale d'Initiation à l'Environnement mise en place en octobre 1979 est présidée par le Ministère de l'Environnement et rassemble les représentants de neufs ministères. Cette commission doit accompagner les initiatives interministérielles dans leurs actions d'initiation à l'environnement. 

Selon un protocole du 25 avril 1983 entre le Ministère de l'Education nationale et le Ministère de la Culture, l'éducation à l'environnement représente un des aspects fondamentaux de la formation du futur citoyen.

Les principales circulaires du Ministère de l'Education Nationale traitant de la place du milieu (au sens écologique du terme) dans les disciplines scolaires datent de : 1972 pour l'école maternelle, 1977 pour le cycle préparatoire, 1978 pour le cycle élémentaire, 1980 pour le cycle moyen, 1977-78 pour le premier cycle du second degré, et circulaire du 27 avril 1995.
Les programmes pour l'école primaire publiés en février 1995 offrent une place notable à l'éducation, de manière explicite pour l'école maternelle et élémentaire. Pour le cycle 3 (8 à 10 ans) cette notion est traitée en éducation civique, sciences et technologies, géographie. Dans les programmes de 4ème à la Terminale, l'environnement est traité au travers de la chimie, des sciences biologiques, des sciences de la terre, de la géographie, de l'économie,...

Les « Classes de découverte » rebaptisées « Classes d'environnement », à destination des maternelles et des primaires, ont leurs modalités précisées dans les textes suivants: 

Les « Classes d'initiation artistique et culturelle » pour le 1er et le 2nd degré sont précisées dans les textes suivants:  Ceci peut s'appliquer à des thématiques orientées « Patrimoine » ou « Paysage », d'où l'ouverture à des projets d'éducation touchant l'environnement.  Les « Ateliers scientifiques et techniques » à destination des collèges et lycées sont définis dans le Bulletin Officiel du 6 avril 1995. Ils consistent en un temps banalisé de trois heures / semaine encadrées par des professeurs responsables payés en heures supplémentaires et par des intervenants scientifiques et techniques rémunérés par le Ministère de la Recherche. Aide financière jusqu'à 10 000 F versée par la Mission Académique d'Action Culturelle.

Les « Projets d'Actions Educatives », créés le 24 aout 1981, insistent sur le caractère interdisciplinaire de l'éducation à l'environnement des élèves en liaison avec la communauté éducative élargie ( parents, collectivités locales, associations). Voir la circulaire 91-130 du 7 juin 1991.Ces PAE constituent des structures pédagogiques très favorables en matière environnementale. En 1989, 10% des 14 000 PAE nationaux portaient sur l'Environnement.Ils sont aujourd'hui renommés « Actions Educatives Innovantes ». Les PAE-AEI bénéficient d'ade financière sur fonds d'Etat après accord sur dossier de l'Inspection académique.

Le Projet d'école et le Projet d'établissement sont obligatoires depuis 1988. Ils fixent annuellement les objectifs, moyens, méthodes, définis par l'ecole ou l'établissement, pour participer aux objectifs nationaux d'éducation. Données de l'histoire et de l'environnement, atouts et contraintes sont explicités. Des projets d'éducation à l'environnement peuvent ainsi être aidés en termes d'encadrement ou de financement: APIPE (Aides Pédagogiques Intégrées au Projet d'Ecole).

Les municipalités sont partenaires des CATE (Contrats d'Aménagement du Temps de l'Enfant). Ce dispositif du Ministère de la Jeunesse et des Sports doit s'inscrire dans le projet d'école et s'adresse surtout aux primaires. Il concerne les projets sportifs et socio-culturels. Le projet validé par l'Inspecteur de l'Education Nationale est financé à 50% par la commune. L'instituteur est maitre de son organisation, le projet se déroule sur le temps scolaire ou péri-scolaire.

Le 15 février 1983 a été signé un protocole d'accord entre le Ministère de l'Education nationale et celui de l'Environnement, assurant que « l'éducation à l'environnement représente un des aspect fondamentaux de la formation du futur citoyen ». Ce protocole prévoit une plus grande intégration de la dimension « environnement » dans les contenus d'enseignement et l'organisation pédagogique des établissements pour faciliter ainsi des « actions interdisciplinaires sur l'environnement ». D'autre part, ce protocole préconise un développement accru des projets d'actions éducatives relatifs à l'environnement dans les établissements scolaires du premier et second degré, projets auxquels le Ministère de l'Environnement peut apporter son aide notamment en facilitant les déplacements .

Le 14 janvier 1993, le précédent protocole est actualisé pour tenir compte des évolutions en la matière dont celles issues de la Conférence de Rio. Le protocole de 1993 précise que l'éducation à l'environnement doit développer :  Ce protocole a ainsi pour objectif de faire acquérir aux élèves une culture de base sur les problèmes liés à l'environnement. Cette culture se fonde sur les disciplines de référence (sciences de la terre et de l'univers, chimie, biologie, physique, économie, éducation civique, philosophie...).
Le Ministère de l'Environnement a également signé des protocoles de partenariat pour le développement d'actions éducatives à l'environnement avec le Ministère de l'Agriculture (avril 1984), le Ministère de la Jeunesse et des Sports (avril 1985 et juin 1990).

Le 24 mai 1988 une résolution de la Commission européenne a préconosé le partage des expériences et le 30 mai 1992 a été publié le « cinquième programme communautaire de politique et d'action pour l'environnement et le développement durable et respectueux de l'environnement »
Ce programme européen insiste sur l'importance de l'éducation pour renforcer la sensibilisation aux questions d'environnement et stipule l'intégration des matières relatives à l'environnement dans les cours de sciences naturelles, d'éducation civique,... et plus généralement dans tout programme des écoles primaires  et secondaires d'ici l'an 2000. 

Le 24 mai 1988 une résolution de la Commission européenne a préconosé le partage des expériences et le 30 mai 1992 a été publié le "cinquième programme communautaire de politique et d'action pour l'environnement et le développement durable et respectueux de l'environnement". Ce programme européen insiste sur l'importance de l'éducation pour renforcer la sensibilisation aux questions d'environnement et stipule l'intégration des matières relatives à l'environnement dans les cours de sciences naturelles, d'éducation civique,... et plus généralement dans tout programme des écoles primaires  et secondaires d'ici l'an 2000. 

Une nouvelle résolution parue au Journal officiel des Communautés européennes le 17 mai 1993 indique que "l'éducation relative à l'environnement a pour objectif de renforcer la sensibilisation des citoyens aux problèmes existants dans l'environnemnt ainsi qu'aux solutions possibles, et de  jeter les bases d'une participation à la fois pleinement informée et active des individus". 

Depuis 1993, l'enseignement agricole s'est engagé dans la voie du développement durable en expérimentant dans ses établissements des méthodes de formation et des systèmes d'exploitation visant une agriculture durable. 

En décembre 1997 a eu lieu à Thessalonique, organisée par l'UNESCO, une Conférence internationale Environnement et Société: Education et sensibilisation du public à la viabilité. Celle-ci a fait l'objet d'une Déclaration où l'aspect éducatif à tous niveaux est primordial pour les questions d'environnement. 

Dans les nouveaux programmes du 1er degré et de la classe de sixième (B.O. du 30 mars 1995) l'environnement est intégré au contenu des disciplines: Sciences de la vie et de la terre, Histoire-Géographie, Education civique, EPS-Activités de plein air. Parallèlement les disciplines doivent être au service de projets transversaux, motivants, ouverts sur le monde extérieur.

L'éducation à l'environnement n'est pas une discipline en soi mais relève de plusieurs domaines qui donnent chacun leur éclairage, leur solution face au problème environnemental posé. Ainsi les élèves intègrent des connaissances théoriques et pratiques au fur et à mesure qu'ils les exploitent. Le contexte qui entoure cette prise de connaissance, puis les actions en découlant, amènent à des contacts extérieurs à l'école : la famille, la mairie, des experts, des entreprises, la région, les médias. Cela constitue un acte d'apprentissage en prise directe avec la vie réelle de la société et la responsabilisation des jeunes devant des projets, des réalisations, et face à des interlocuteurs, des partenaires. C'est une ouverture à l'échelon individuel et social d'une part, et à l'échelon local, régional, national, mondial d'autre part. 

Exemples de projets et réalisations environnementaux rentrant dans les programmes pédagogiques : la création d'un sentier découverte, la récupération des déchets, la participation au forage d'un puit en pays chaud. 

Cette ouverture rencontre des contraintes : cloisonnement des disciplines, charges horaires, réticences de diverses natures, mais il faut les dépasser, car l'éducation à l'environnement c'est aussi une éducation par l'environnement, c'est une pédagogie de fond et de forme.





Formation des enseignants :
La nécessité de former des enseignants à l'éducation à l'environnement est un thème omniprésent dans les conférences internationales (Belgrade 1975, Tbilissi en 1977, Moscou en 1987). 

L'Agenda 21 ( élaboré à la suite de la Conférence mondiale des Nations Unies sur l'environnement qui s'est tenue à Rio en 1992, et a réuni 175 états) propose notamment aux gouvernements la création de centres d'excellence pour la recherche interdisciplinaire et l'éducation à l'environnement et au développement. 

En formation initiale de tels centres de formation sont encore peu développés. Cependant, les Instituts Universitaires de Formation des Maîtres (IUFM), qui assurent désormais la formation initiale des enseignants, pourrait apporter un élan vers l'éducation à l'environnement. Des professeurs du secondaire issus de CAPES et CAPESA dans les domaines de la Biologie, la Géographie,...peuvent orienter leurs cours d'autant plus aisément vers l'environnement. 

En formation continue, les Missions Académiques à la Formation des Personnels de l'Education Nationale et de l'Université, organisent des actions de formation à l'environnement pour les enseignants des collèges et des lycées. Enfin, le Ministère de l'Education nationale propose aux « formateurs de formateurs » des stages relatifs à l'éducation à l'environnement, aux classes d'environnement, à la promotion de la santé, ...
Parmi les dispositifs de formation continue de l'Education nationale, citons :

D'autres structures permettent d'apporter aux enseignants et aux animateurs des formations complémentaires, parmi celles-ci citons: 





Les partenaires pédagogiques :
Le rôle de l'école est essentiel pour faire prendre conscience très tôt de l'enjeu qu'est l'environnement. 

L'UNESCO a rassemblé depuis 1975, 130 pays dans un programme d'éducation environnementale. Ceci engendre la publication d'expériences pédagogiques environnementales et la diffusion de matériel pédagogique en ce sens. 

L'OCDE au travers de son Centre pour la recherche et l'innovation dans l'éducation (CERI) a lancé à partir de 1984, dans une vingtaine de pays, un programme « d'Actions de l'Ecole en Faveur de l'Environnement » ou « ENvironnemental and School Initiatives ».
Les objectifs en sont de faire comprendre aux élèves les relations complexes de l'homme et de son milieu (géographique, économique, culturel, historique, biologique, ...), et de s'appuyer sur l'intérêt de la protection de l'environnement pour susciter un processus pédagogique engendrant chez les élèves, dynamisme, sens des responsabilités, initiative, dans la résolution de problèmes réels liés à l'environnement. 

Autour de ce programme, un « réseau inter-environnement » s'est mis en place en France, qui met en oeuvre expérimentalement des opérations de « recherche-action » et publie un magazine « Inter-Environnement ». 

Des associations et entreprises pratiquent une politique éducative en mettant à disposition des supports pédagogiques et en proposant des animations. Pour citer quelques unes : WWF, Fondation Nicolas Hulot, Fondation Nature et Découverte, Equipe Y. Rocher pour la Nature, Direction de l'Environnement des 3 Suisses, Directions de l'Environnement et de la Communication d'Elf, Agence de l'Eau Seine-Normandie, Fondation pour l'Education à l'Environnement en Europe,...) 

La Fédération des parcs naturels organise des « vacances-nature ». 

Les Centres Permanents d'Initiation à l'Environnement (CPIE) sont associés à l'Education nationale et aux collectivités locales pour mener des programmes d'actions éducatives:stages, outils pédagogiques, séjours d'initiation à l'environnement. 

Les écoles, par des « sorties-découvertes » ou par des séjours transplantés: classes de mer, de montagne, de campagne, entrouvrent leurs programmes de sciences naturelles, de géographie, et d'autres disciplines, à l'environnement. 

Les Maisons de la nature, associatives, communales ou départementales, organisent des expositions et initiations, et disposent généralement d'un centre de ressources documentaires. 

Les clubs « Connaître et Protéger la Nature » (CPN) regroupés au sein de la Fédération nationale des clubs CPN ont établi des relations avec les écoles. 

Les Conseils d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement (CAUE), peuvent intervenir auprès des établissements d'enseignement (pour les élèves comme pour les enseignants), initiant notamment à l'écologie urbaine. 

Le Centre National de Documentation Pédagogique et ses structures régionales et départementales, (CNDP, CRDP, CDDP) peuvent fournir aux enseignants des documents pour pratiquer l'éducation à l'environnement dans de bonnes conditions : livres, films, diaporamas, cassettes vidéos, supports informatiques. 

Les Ateliers techniques des espaces naturels (ATEN), groupement d'intérêt public créé par le Ministère de l'Environnement, forment les agents de terrain aux méthodologies de gestion des milieux naturels. Le muséum d'histoire naturelle y est associé ainsi que l'ENGREF (Ecole nationale du génie rural des eaux et forêts) pour assurer la formation continue des gestionnaires publics des collectivités territoriales chargés de l'aménagement du territoire. 

Certains ministères organisent des opérations de sensibilisation : 

  • le Ministère de l'Agriculture et de la Forêt a lancé en 1991 une opération visant à faire connaître la forêt aux enfants.
    Opération « 1000 défis pour ma planète » lancée en 1994 par les Ministères de l'Environnement, de l'Education nationale, de l'Agriculture, de la Jeunesse et des Sports, pour sensibiliser les jeunes à la protection de l'environnement. Cette opération, à ce jour, continue à associer le Ministère de l'Environnement et de l'Aménagement du territoire, le Ministère de l'Education nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, le Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et de la Pêche, et le Ministère délégué à la Jeunesse et aux sports: "1000 défis pour ma planète offre aux élèves la possibilité d'apprendre et d'agir pour une cause qui vaut pour chacun d'entre nous, pour l'intérêt général, et en fin de compte pour l'avenir même de nos sociétés". C'est un support pour développer l'éducation à l'éco-citoyenneté. Les "défis" sont des actions concrètes qui s'inscrivent le plus souvent dans des dispositifs existants tels que "Défi Jeunes", projets d'écoles, projets d'établissements, projets d'actions éducatives,... Les réalisations s'expriment par le dessin, le bricolage, le film ou la photographie et font l'objet d'expositions, de fêtes, de spectacles,... . Les partenariats jouent un rôle primordial dans la mise en oeuvre des compétences. Exemple de défis: sensibilisation par une classe, de la population scolaire puis de la population de la ville, au problème des déchets et à celui de la consommation d'eau, d'où une exposition "Dech'eau", un spectacle, et des actions programmées sur trois ans.
  • Opération "Nettoyage de Printemps". Lancée en 1995 par le Ministère de l'Environnement, et qui connaît chaque année un succès grandissant. Le premier week-end de printemps elle mobilise les acteurs locaux (municipalités, associations, adultes et enfants) pour nettoyer ou réhabiliter des sites. 5 000 actions et près de 400 000 participants en 1997. Cette initiative veut susciter une nouvelle valeur civique: l'éco-citoyenneté dont l'émergence est favorisée par l'éducation, la formation, la sensibilisation à l'environnement
Les Communes, qui s'occupent des écoles primaires, peuvent intervenir dans les projets d'école. Elles peuvent aussi soutenir des animations dont les classes de découverte/environnement, soit par des subventions, soit dans la mise à disposition de structures d'accueuil (locaux, animateurs). Les conseils municipaux d'enfants mis en place dans certaines communes peuvent mener des actions environnementales enrichissantes pour tous les participants (enfants, parents, services de la Mairie). 





Illustrations / Initiatives positives de formation :

Départements Communes Réalisations
39  Lons le Saullier  Sensibilisation des élèves du cours élémentaire au problème des déchets 
13  Vitrolles  Etude de la physionomie et de la composition floristique actuelle de la forêt méditerranéenne, résultant de l'action historique de l'homme. 
76  Rouen  Etude de la qualité de l'air effectuée au collège
13  Aix en Provence  Opération « une classe, un hectare » qui permet à quinze classes de gérer chacune un hectare de forêt. Animations sur les thèmes de l'eau, des déchets
56  Vannes  Cassette vidéo expliquant la Charte d'écologie urbaine. 
Visites des équipements collectifs. 
Jeu pour les élèves du primaire: »Je préserve l'environnement ».
59  Dunkerque  Livret éducatif pour la citoyenneté dans le domaine de l'environnement: »Ecographie d'une journée » diffusé aux classes de 6ème et 5ème. 
17  La Rochelle  Diffusion de plaquettes d'information et exposition sur l'environnement. 
Formations dispensées aux enseignants de second cycle, aux cadres municipaux, aux gardiens de police (avec le CNFPT). 
Relais nature pour les scolaires. 
Actions d'information du Service espaces verts dans les écoles 
45  Montargis  Concours de dessin organisé par le syndicat mixte de ramassage et traitement des ordures ménagères, dont le but est d'inciter à utiliser la déchetterie. 
94  Créteil  Familiarisation des élèves de maternelle et de primaire au tri et recyclage des déchets, fabrication d'un Jeu des 7 Familles. 
34  Montpellier  Réalisation d'un guide: » Montpellier, l'arbre dans la ville » destiné aux scolaires et plus généralement à la population. 
54  Longuyon  Aménagement d'une friche industrielle: Création d'un centre pédagogique régional, centre lorrain d'études et de recherches ornithologiques, sentiers pédagogique de l'O.N.F., étang, volière, poneys et chèvres. 
29  Fouesnant  Communauté de communes Sensibilisation des élèves du primaire à la gestion des déchets à l'aide d'une mallette pédagogique. 
Visite d'un centre de tri des déchets. 
Classes d'Eau organisées dans les écoles par l'Agence de l'Eau Seine-Normandie 
30  Nîmes  La ville propose aux écoles de sensibiliser les élèves à la nécessité du tri des déchets au travers de la mallette de jeu éducatif « Rouletaboule ».
39 Vizille  Sensibilisation des élèves et de leurs parents à la qualité de l'eau, de son captage à son rejet après traitement. Opération menée en partenariat avec le Conseil Régional, le Conseil Général, L'Agence de l'eau, la DDASS, les entreprises concernées. 
Sensibilisation des élèves du primaire, à la protection du massif alpin, sous le parrainage de l'Association des Maires de France, du chocolatier Suchard, de l'Association Alp-action. 
77  Avon  Organisation de "Journées de l'environnement local": visite de la station d'épuration, de la plate-forme de compostage, conférences sur les énergies nouvelles, l'eau, les déchets, la forêt. Création d'une Maison de l'arbre.