Au coeur du développement durable des territoires, la solidarité et la lutte contre l'exclusion sont une mission première et un objectif incontournable de l'Agenda 21 local. 

  Les causes de l'exclusion sont d'abord liées à l'emploi. Mais d'autres facteurs peuvent jouer un rôle aggravant : l'illettrisme, la santé, le logement, les difficultés d'intégration (pour les populations d'origine étrangère ou pour les gens du voyage). Ces phénomènes d'exclusion touchent désormais tous les territoires et doivent être traités énergiquement par des politiques de solidarité sociale et d'insertion par l'emploi.

  La collectivité s'appliquera à faciliter l'accès aux droits fondamentaux des plus démunis : l'alimentation, l'éducation, la santé, l'eau, l'énergie... Les associations de solidarité et de l'économie sociale sont, dans ce domaine, des partenaires privilégiés des collectivités, par leur capacité d'écoute des besoins et de réponses souples et adaptées.

  L'attention aux personnes à mobilité réduite dans les aménagements urbains et les transports, l'appui aux enfants et aux femmes victimes des violences, l'aide scolaire pour les enfants en difficultés, l'accompagnement d'actions vers les analphabètes et illettrés, constituent autant de mesures pour lutter contre les différentes formes de l'exclusion.

  La solidarité entre les territoires entre également dans le champ d'action des collectivités, à l'échelle de la région, mais aussi à l'échelle de l'agglomération ou de la commune. L'équilibre entre les quartiers est une des conditions de la cohésion sociale de la communauté et de la lutte contre la violence urbaine.

  La diversité culturelle est une chance et un atout pour nos sociétés. Il convient d'en faire un levier du progrès humain, en luttant contre toute forme de xénophobie et de racisme, et en veillant à la reconnaissance et la valorisation des cultures des minorités présentes sur le territoire.

  De nombreux instruments communautaires, nationaux et territoriaux existent, en particulier les Plans Locaux pour l'Insertion et l'Emploi (PLIE). Il convient d'y recourir, en dépassant la juxtaposition de dispositifs d'assistance, pour élaborer une stratégie globale, cohérente, et inscrite sur le long terme, d'insertion par l'emploi.

Parmi les pistes d'actions :

• la création d'un groupe de pilotage permanent ou d'Observatoire de la solidarité, réunissant les acteurs économiques, les organismes consulaires, les représentants de l'État, les commissions locales d'insertion, les associations de solidarité, les représentants des cultures minoritaires ;
   
• la prise en compte de la solidarité dans la politique de recrutement de la collectivité ;
   
• la production d'une information accessible sur tous les dispositifs d'aide sociale existants et leur relais par les réseaux associatifs ;
   
• l'appui aux services d'accueil de proximité ;
   
• l'appui au développement de l'économie solidaire qui répond durablement aux enjeux de l'insertion ou de la réinsertion des chômeurs de longue durée ; les SEL (Systèmes d'Échange Local) offrent également une piste de solidarité innovante
   
• la requalification des quartiers défavorisés, avec l'appui des comités de quartiers
   
• l'organisation d'aires équipées pour les gens du voyage (obligatoire pour les communes de plus de 5 000 habitants) 
   
• la participation des populations d'origine étrangère aux instances de concertation et leur prise en compte dans les programmes de coopération décentralisée.

Les garanties d'accès aux services essentiels A comparer avec les revendications portées par le Collectif Jo'burg 2002.

Arene Ile de France :  Economie sociale

ATD Quart Monde

Comité Catholique contre la Faim (CCFD)
Comité internationale de la Croix Rouge
Croix Rouge Française

Economie solidaire