Le Programme des Nations Unies pour le Développement, dans un de ses rapports annuels récents, souligne que les 3 familles les plus riches du monde ont une fortune supérieure au produit intérieur brut (PIB) total des 48 pays en développement les plus pauvres et qu'il suffirait de 4% de la richesse des 225 plus riches pour donner à toute la population mondiale l'accès aux besoins de base et aux services sociaux élémentaires en santé, éducation et alimentation "... En attendant cet heureux jour, on n'a rien trouvé de mieux que d'annuler de temps en temps la dette des pays pauvres... lorsque leurs cris viennent trop déranger les banquiers de Wall Street ou des diverses bourses du monde occidental...Beaucoup, parmi les pays en voie de développement, ont réduit leur budget de protection de l'environnement, la baisse des dépenses étatiques pour alléger la charge fiscale et améliorer la compétitivité, étant souvent une condition nécessaire à l'obtention d'un prêt du FMI ou de la Banque Mondiale ( http://www.transnationale.org/dossiers/institutions/finance.htm )..A titre d'exemple, le budget consacré à l'environnement par le Brésil, l' a été de 66% en 1998 et les fonds destinés à la protection de la forêt amazonienne sont passés de 61 à 6,4 millions de dollars...

La dette est un obstacle majeur au développement. Avec plus de 8 milliards d'euros, la France est le premier contributeur de l'initiative de Lyon en faveur de l'annulation de la dette des pays les plus pauvres. Entre 1980 et 1998, elle a annulé pour 55 milliards de FF au titre des mesures bilatérales et poursuivra son action dans ce sens.

Le total des dettes des pays riches est de 22000 milliards de dollars ...Annuler la dette des pays les plus pauvres reviendrait à 1100 milliards de dollars, c'est à dire moins de 5% de celle des pays riches et, à peu de chose près le montant des budgets annuel dépensés pour l'armement dans le monde" ..Aujourd'hui, le monde commence à comprendre que le marché sans foi ni loi n'est qu'une nouvelle phase de la domination après celle de l'esclavage et celle de la colonisation " L'ensemble des fonds placé dans les paradis fiscaux atteint 38 000 milliards de FF, +12% par an (Libération, 8 mars 2000).


A Johannesbourg, au Sommet Mondial du Développement Durable
La situation spécifique des PMAs (pays les moins avancés ) en tant que récipient de l'Aide publique et la question à la dette et l'initiative d'allégement de la dette des Pays pauvres très endettées (PTTE) sont des questions étroitement liées à celle du partage des richesses et du financement du développement.

D'abord, puisque 30 des 41 PPTE sont des PMA. Ensuite, parce que les pays endettés comptaient sur les engagements des pays OCDE à affecter 0.7 % de son PNB à l'aide publique au développement. Les pays donateurs, à quelques pays près, n'ont pas respecté les engagements : la tendance actuelle est à la baisse. De plus, seulement un maigre pourcentage de la cible de 0.7% de PNB alloué à l'APD serait destinée aux 49 pays les moins avancés (PMA) : pour la France, environ 23 % de l'aide publique au développement totale est affectée aux PMA ce qui n'équivaut en réalité que 0.06 % en 2000. Quant aux US, le porte parole de la délégation américaine à Johannesburg à terminé sa dernière intervention devant l'assemblée plénière le 5 septembre dernier en mettant en cause le principe même du calcul de l'aide publique en fonction du % du PNB, calcul agrée depuis Rio.

Ainsi, considérant que les niveaux de pauvreté dans ces pays sont incompatibles avec l'idée d'une dette soutenable, et que le système d'arbitrage adopté par la Banque mondiale et le FMI n'est ni transparent ni juste (absence de consultations avec la société civile), il est urgent de repenser et de revoir la politique de la dette pour la rendre visible et traçable. Une première étape majeure serait de souscrire à l'idée selon laquelle c'est seulement après avoir développé les moyens financiers et techniques afin d'assurer l'accès à l'eau potable, à l'hygi éne, à la santé, à l'éducation, qu'un État devrait ensuite engager une partie des ressources restantes aux remboursements d'une dette pas franchement légitime.

Meredyth mailloud@altavista.fr

> Debt Relief International : 5 gouvernements de pays pauvres se sont unis pour faire face à leurs problèmes de dettes : http://www.dri.org.uk/french/pages/homefr.html
DRI est une organisation sans but lucratif financée par cinq gouvernements européens (Autriche, Danemark, Royaume-Uni, Suède et Suisse). Établie en juillet 1997, elle dirige un programme visant à renforcer la capacité des gouvernements des pays pauvres très endettés (PPTE) à gérer leur propre stratégie et analyse de désendettement, sans être tributaires de l'assistance technique internationale. Son budget total pour 1997-2000 s'élève à 14 millions de USD et DRI collabore actuellement avec 30 des pays pauvres très endettés . Publications - Bulletin d'Information - Programme des Activites - Reseau Ministeriel PPTE - Liens Utiles

> Dette écologique 12

> European Network on Debt and Development : http://www.eurodad.org/Eurodad est un réseau d'organisations non gouvernementales (ONG) de seize pays d'Europe. Son but est de coordonner les activités des ONG travaillant dans les domaines de la dette du Tiers monde, de l'ajustement structurel et des marchés financiers afin d'assurer que leurs points de vue influencent les décideurs en Europe, les institutions de Bretton Woods et d'autres protagonistes . Dette - Pauvreté et Ajustement - Financer le Développement - Programmes spéciaux
Le dernier rapport du Secrétaire général des Nations Unies sur la dette des pays en développement est disponible en français. Intitulé : " Problèmes de l'encours et du service de la dette extérieure des pays en développement, y compris notamment des problèmes qui résultent de l 'instabilité financière mondiale " le rapport 2001 du Secrétaire général met en avant les difficultés que rencontre l'ensemble des pays en développement face au problème de la dette et la faiblesse des solutions mises en oeuvre.Malgré de très bons apports le rapport se révèle assez faible sur au moins deux points, que le Secrétaire général avait poussé à d'autres périodes, à savoir :

• La nécessité de l'annulation de la dette multilatérale : il semble que le souci du financement de l'initiative et de l'augmentation de l' APD soient devenus prioritaire, même si les critiques sur les faiblesses de l'initiative sont suffisamment explicites.
• La création d'un mécanisme d'arbitrage équilibrant mieux les intérêts des créanciers et des débiteurs. Il semble là aussi que le rapport ait préféré mettre en avant des mesures concrètes d' implication du secteur privé dans la gestion des crises.

Ces choix donnent sans doute une idée plus précise des débats sur la question de la dette lors de la Conférence sur le Financement du Développement qui se tenait en Mars 2002 . Pour consulter le document sur Internet : http://www.un.org/french/documents/ga/docs/56/a56262f.pdf